新《土地管理法实施条例》实施一周年
- 作者： 小象 发布时间：2024-01-13 14:55:07
- 摘要
根据全国人大的法律解释，此处的“非法批准征收、征用、占用”的土地指的是“耕地、林地等农用地以及其他土地。”而“违反土地管理法规”指的是“违反土地管理法、森林法、草原法等法律一级有关行政法规中关于土地管理的规定。”
根据全国人大的法律解释，此处的“非法批准征收、征用、占用”的土地指的是“耕地、林地等农用地以及其他土地。”而“违反土地管理'>管理法规”指的是“违反土地管理'>管理法、森林法、草原法等法律一级有关行政法规中关于土地管理'>管理的规定。”
2.客观方面表现为徇私舞弊，违反土地管理'>管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地的行为。“违反土地管理'>管理法规”，根据立法解释，指违反土地管理'>管理法、森林法，草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理'>管理的规定。“征收”，这里指为了公共利益，依法将农民集体所有的土地转化为国有土地;“征用”，指为了公共利益，依法使用农民集体所有的土地;"占用”，指一般地使用土地。
全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条规定的“违反土地管理'>管理法规”和第四百一十条规定的“非法批准征收、征用、占用土地”的含义问题，解释如下:
为更好地贯彻落实国家《土地管理'>管理法》和《土地管理'>管理法实施条例》改革内容及精神，结合福建省“八山一水一分田”的自然资源禀赋和全省土地呈现“三多三少”等特点，福建省十三届人大常委会第三十三次会议审议通过《福建省土地管理'>管理条例》（下称《条例》），将于2022年7月1日起施行。《条例》共七章六十二条，有效衔接国家土地管理'>管理法律法规，将为新时期福建省的土地管理'>管理和开发利用、保护提供更加完备的法律保障。
1996年《福建省土地登记条例》（链接：福建省土地登记条例）认为，土地登记是依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权和他项权利进行审查确认、登记造册、颁发证书。1987年1月1日《中华人民共和国土地管理'>管理法》（链接：中华人民共和国土地管理'>管理法（1986年版））实施以前使用的土地，未经登记部门确权、发证的，应当提交土地所有权证、房地产所有权证、宅基地使用证、清查用地时补办的用地证明或建筑许可执照等作为土地权属来源证明文件，原有土地权属证件不全或依据不足的，还须提交权利来源和权属演变的书面报告、所在地居(村)民委员会证明和法律责任的具结书。
根据法律规定，非法批准征收、征用、占用土地的行为必须达到“情节严重”的程度，才构成犯罪。依照《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《审理破坏土地资源刑事案件解释》)第4条的规定，国家机关工作人员私舞弊违反土地管理'>管理法规。滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于“情节严重”:(1)非法批准征用、占用基本农田10亩以上(2)批准征用、占用基本农田以外的耕地30亩以上的(3)非法批准征用、占用其他土地50亩以上的(4)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失30万元以上；造成耕地大量坏毁等恶劣情节的。
第二条开发区管理'>管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。本解释实施前，开发区管理'>管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理'>管理部门追认的，可以认定合同有效。
9月1日迎来新《土地管理'>管理法实施条例》实施一周年。公开信息显示，新《土地管理'>管理法实施条例》实施以来，在各省（区、市）自然资源主管部门的推动下，已有浙江、辽宁、天津、湖南、江西、福建、安徽、广东、河北、新疆等省（区、市）人大相继审议通过地方性配套法规。这些地方性立法，在完成新《土地管理'>管理法》和新《土地管理'>管理法实施条例》授权的立法事项、细化相关规定和填补立法空白等方面，较好地发挥了配套法规的立法功能，为新时期全面推进自然资源法治建设、切实发挥法治对自然资源管理'>管理改革的引领和保障作用提供了更加完备的保障。
建立国有自然资源资产管理'>管理情况报告和耕地保护等专题报告制度，强化权力机关对耕地保护的监督。对接国家土地督察制度，建立福建省土地督察制度，由省政府对地方政府土地利用和土地管理'>管理情况进行督察，为下一步健全督察机制提供法律保障。落实土地管理'>管理共同责任机制，细化福建省各级政府及各有关部门的监督检查职责。
