健全生态文明试验区制度体系
- 作者： 小象 发布时间：2024-01-13 13:34:40
- 摘要
完善生态保护修复制度体系，发挥政策引导作用。明确社会资本参与生态保护修复的方式、路径和要求；确立生态保护修复管理制度，保障相关各方合法权益；开展生态产品价值核算，完善碳汇市场交易制度。
完善生态保护修复制度体系，发挥政策引导作用。明确社会资本参与生态保护修复的方式、路径和要求；确立生态保护修复管理制度，保障相关各方合法权益；开展生态产品价值核算，完善碳汇市场交易制度。
健全生态文明试验区制度体系。支持赤水河流域等创新生态产品价值实现机制，探索与长江、珠江中下游地区建立健全横向生态保护补偿机制，推进市场化、多元化生态保护补偿机制建设，拓宽生态保护补偿资金渠道。支持贵州探索开展生态资源权益交易和生态产品资产证券化路径，健全排污权有偿使用制度，研究建立生态产品交易中心。健全生态环境损害赔偿制度。探索将生态产品总值指标纳入相关绩效考核体系，实施经济发展与生态产品总值「双考核」。探索创新山地生态系统保护利用模式，建立健全用途管制规则，在此基础上探索促进山地特色农业和山地旅游发展的政策。
市民龙明鸿说：“通过工作人员到店给我们进行环境保护的普法宣传，让我们更加懂得了垃圾分类和油污处理的重要性，更加增强了我们的环保意识，我们应该自觉地去保护我们的生态环境。”
西部国家版权交易中心作为我国西部地区唯一的国家级版权交易中心，依托陕西版权贸易与保护平台，建设升级文化产业数字化综合服务平台，运用数字化手段打造文化产业新生态。
加强绿色治理。强化生态环境综合管控，健全负面清单管理制度，建立更加严格的环境保护制度、环境监督体系，健全完善智慧能源管理、智慧环境监测，强化多污染物区域协同控制、协同治理，坚持源头防治、综合施策，实施城市黑臭水体整治，推动污水处理'>水处理提质增效，从严遏制发展“两高”项目、从实抓好能耗“双控”工作，探索实行绿色低碳技术评估、交易体系，积极引导电力行业企业参与绿色电力交易，实现生态保护、绿色发展、民生改善有机统一。
另一方面，需结合我国不同阶段的发展形势，统筹协调好国内和国外、国家和地方、政府和市场、短期和长期、陆域和海域、权利和责任、组织和个人的关系，灵活拓展海洋碳汇交易方式并探索社会资本参与海洋生态保护修复的实现路径，逐步推进海洋碳汇交易项目纳入规范化的管理机制中，推动海洋生态系统保护和海洋碳汇交易相互促进。
推动生态碳汇管理市场化。加强政府引导，探索适宜的碳汇碳价实现机制，开发各类生态碳汇自愿减排交易方法学，推进生态碳汇进入全国碳市场。明确生态碳汇交易主体的范围和权利义务、项目开发程序，以及生态碳汇权属的产生、归属、流转、确权规则。明确生态碳汇用于质押、抵押、留置、抵销、期货交易、项目碳中和、司法救济等的规则。拓宽碳汇价值化实现渠道，推进生态碳汇保护发展与生态保护补偿、生态扶贫、脱贫攻坚、精准帮扶、乡村振兴等政策的衔接。创新碳汇项目开发和收益分配模式，鼓励开展碳汇金融创新。
近年来，全国各地积极探索生态产品价值实现，形成了一批典型做法，2020年4月和10月，我国自然资源部先后印发第一批和第二批《生态产品价值实现典型案例》，生态保护补偿、生态修复、生态资产交易、生态认证等生态产品价值实现机制已经初步建立。然而在海洋领域中，由于海洋资源的流动性、开放性和立体性等特征，海洋生态产品仍然存在“核算难”“交易难”和“变现难”的现实约束。
同时，选择典型区域开展生态产品信息调查，探索建立生态产品分类体系，制定生态产品目录清单。开展全民所有自然资源资产清查和平衡表编制试点，加快推进全区自然资源分等定级和政府公示价格体系建设。加强规划衔接和生态保护修复项目库建设，推进山水林田湖草沙一体化保护修复和历史遗留工矿废弃地整治等，提升生态调节服务功能，支持社会资本参与生态保护修复。建立集项目库、供需对接、市场交易于一体的生态产品信息平台，促进供需精准对接和公开交易。
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