下一秒商标秘密：国知局关于提出商标无效宣告的主体和时机、多轮无效的
- 作者： 十象知识产权 发布时间：2024-01-13 06:41:22
- 摘要
下一秒商标秘密：国知局关于提出商标无效宣告的主体和时机、多轮无效的
除文学角色外，随着近几年影视IP大热，影视作品名称被用来申请注册各类商品和服务商标的现象愈发多见。
另外，该答复函明确指出，为更好发挥无效程序纠正不当授权、维护公共利益的作用，增强商标的稳定性，避免不同当事人以不同的理由反复对同一商标提出无效宣告请求而造成行政资源和社会资源的浪费，根据商标审查指南规定，在无效程序中，除针对当事人提出的无效请求的范围、理由和提交的证据进行审查之外，国家商标局在特定情形下还可以依职权对请求人未提出的理由进行审查。
以下为答复函全文：
国家商标局对十三届全国人大四次会议第6568号建议答复的函
黄茂兴、郑家建、侯艳梅、兰臻、粟琼、雷金玉、郭晶晶代表:
你们提出的关于修订《中华人民共和国商标法》中“宣告商标权无效”相关法律规定的建议收悉,结合最高人民法院的意见，现答复如下。
一、关于提出无效宣告的主体和时机
商标权是由国家行政机关依法批准授予的权利，其产生需通过国家行政机关统一审查并授权，其灭失也须经过国家行政机关予以确认、登记和公告。由于各种原因，尽管国家行政机关对商标申请依法进行了审查，却无法绝对保证所授予的商标权都符合法律规定的授权条件。因此，各国商标制度中均设置了商标权无效宣告程序，使社会公众与审查机关相结合，纠正商标申请审查过程中未发现的情形，取消本来不应当授予的商标权。商标无效程序是商标行政授权确权程序的重要组成部分，是对前期审查授权行为的后续行政监督和纠错程序，也是保证商标权人和社会公众合法权益的重要行政救济程序。
根据我国商标法规定，自国务院商标行政部门公告授予商标权之日起，任何单位或者个人认为该商标权的授予不符合法律有关规定的，可以请求国务院商标行政部门宣告该商标权无效。虽然从形式上看，无效程序仅涉及商标权人和无效宣告请求人双方，但无效决定是对商标权有效性的确认，其结果不仅是对当事人之间权利义务关系的调整，更与社会公众的利益相关，具有对世效力，因此允许任何人就商标权效力提出异议。实践中，商标权无效宣告程序绝大多数是在商标侵权纠纷中，由被控侵权人或者受到商标侵权指控威胁的人启动，以期通过无效商标权的方式进行抗辩，而侵权纠纷可能发生在商标授权后甚至商标权届满的任何阶段，因此允许在商标授权后的任何时间对商标权效力提出异议。目前，商标法的规定符合国际通行做法，有助于进一步提高商标质量，也有利于维护权利人和社会公众的利益平衡，不宜对提出无效宣告的主体和提出无效宣告的时间进行过多限制。
二、关于多轮无效
在无效宣告程序中，国家商标局通常对当事人提出的无效宣告请求的范围、理由和提交的证据进行审查。根据商标法实施细则第六十五条规定，无效宣告请求的理由有多种情形，如认为被授予商标权的主题不符合商标法第二条关于发明、实用新型或者外观设计的定义，认为发明商标不符合商标法第二十二条关于新颖性、创造性、实用性的要求等。因此，实践中以不同理由针对同一商标权提出多次无效宣告的情形并不罕见，也符合客观实践需要和现行法律法规要求。
但同时，为提高审查效率，防止当事人滥用无效宣告程序，商标法实施细则等也对一些情形予以限制。如代表提出的“依据相同证据和法律不予受理”建议，目前商标法实施细则第六十六条第二款已确立了一事不再理原则，规定在就无效宣告请求作出决定之后，又以同样的理由和证据请求无效宣告的，国家商标局不予受理。该规定不仅适用于同一无效宣告请求人，也适用于不同的无效宣告请求人以同样的理由和证据请求无效宣告。
此外，为更好发挥无效程序纠正不当授权、维护公共利益的作用，增强商标的稳定性，避免不同当事人以不同的理由反复对同一商标提出无效宣告请求而造成行政资源和社会资源的浪费，根据商标审查指南规定，在无效程序中，除针对当事人提出的无效请求的范围、理由和提交的证据进行审查之外，国家商标局在特定情形下还可以依职权对请求人未提出的理由进行审查。如商标权存在请求人未提及的明显不属于商标保护客体的缺陷，国家商标局可以引入相关的无效宣告理由进行审查等。为节约审查资源、减轻当事人负担，商标审查指南还对案件合并审理的情形进行了规定，包括针对一项商标权的多个无效宣告案件，尽可能合并口头审理;针对不同商标权的无效宣告案件，部分或者全部当事人相同且案件事实相互关联的，国家商标局可以依据当事人的书面请求或者自行决定合并口头审理。
2020年10月，第十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》，修改后的商标法已于起施行。为保障商标法顺利实施、更好地解决实践中存在的问题，国家商标局已形成《中华人民共和国商标法实施细则草案(送审稿)》，其中就完善商标权无效宣告制度提出一系列建议。目前正积极配合立法机关推进细则修改进程，争取相关立法建议被最终采纳。后续将继续研究代表提出的问题，结合实际需求，不断完善相关法律制度。
最后，衷心感谢代表对商标工作的关心，希望继续关注商标法律制度的建设完善，对商标工作提出宝贵意见建议。
(校对/Yuki)
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