加强基层医疗卫生机构中医药科室建设,力争建成1个全国百强社区
- 作者： 小象 发布时间：2024-01-14 07:14:37
- 摘要
在基层开展中医药服务，资源投入相对较低、患教基础好，承接上级中医医疗机构服务的难度不大，能够在基层卫生服务中发挥更大的作用。中医药“十四五”规划中提出，要加强基层医疗卫生机构中医药科室建设，力争2025年实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。2021年，社区卫生服务中心和村卫生室提供中医服务的比例已接近完成目标，社区卫生服务站和乡镇卫生院还有一定距离（图3），距离完成全部目标已经不远，下一阶段重点将转为服务质量提升。
在基层开展中医药服务，资源投入相对较低、患教基础好，承接上级中医医疗机构服务的难度不大，能够在基层卫生服务中发挥更大的作用。中医药“十四五”规划中提出，要加强基层医疗卫生机构中医药科室建设，力争2025年实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。2021年，社区卫生服务中心和村卫生室提供中医服务的比例已接近完成目标，社区卫生服务站和乡镇卫生院还有一定距离（图3），距离完成全部目标已经不远，下一阶段重点将转为服务质量提升。
扩建基层卫生服务机构的成本过高，合理配置现有医疗资源才是更优选择。结合现有资源，比较合理的方式是一方面发挥中医药治疗与服务优势，提升基层卫生服务机构的服务能力；一方面优化中医诊所治疗能力，借助中医诊所提升基层卫生服务覆盖的地理范围。
卫生服务研究：从卫生服务的供方、需方和第三方及其相互之间的关系出发，研究卫生服务组织、实施及其影响因素，以及与居民健康状况的关系，探索改善卫生服务系统的功能以及提高卫生资源使用效益的途径。
【卫生服务研究】从卫生服务供方、需方和第三方及其相互关系出发，研究卫生系统为一定的目的合理使用卫生资源，向居民提供预防保健、医疗康复等卫生服务的过程
拓展信息：卫生服务供给，是指卫生服务的提供者在一定时间内，一定价格水平下，愿意且能够提供的商品或服务的数量，具备两个条件：①有提供卫生服务的愿望；②有提供卫生
我国基层人数众多，医疗需求大。统计数据显示，2013-2018年我国居民两周患病率增长速度明显快于此前，其中农村两周患病率增长幅度大于城市（图1）。现阶段我国基层卫生服务包括社区卫生和农村卫生，社区卫生服务主要由社区卫生服务中心（站）提供，农村卫生服务主要由乡镇卫生院和村卫生室提供。回顾2016-2021年的统计数据，相比医院，全国社区卫生服务中心（站）的数量增长缓慢，乡镇卫生院数量甚至出现下滑（图2）。这一发展趋势与注重效率、集中力量办大事的管理思路有关，但不容置疑的是，基层卫生服务发展在机构数量方面正处于停滞状态，基层患者就医需求难以得到满足。
以建设社会主义新农村的要求，加强直接面向农民的公共卫生服务，充实服务内涵，提高服务质量，减轻农民负担，全面落实农村公共卫生责任，保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障。
按照《xx省发展城市社区卫生服务的'意见》和《xx市人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》的要求，根据xx县社区卫生服务机构设置规划，在原有卫生资源分布的基础上，根据服务人口、服务区划、服务半径及居民出行15分钟可到达的社区卫生服务要求，优化、整合医疗卫生资源，目前一个中心及x个社区卫生服务站标识清晰，布局设置合理。均开展以公共卫生和基本医疗服务为主。为居民提供“六位一体”的综合性卫生健康服务。
继续深入开展医德医风教育和行业作风建设，不断强化法制观念和监察审计机制，反对和抵制商业贿赂，进一步规范和完善行风建设的制度措施。进一步树立诚信意识和人性化服务理念，坚持搞好院务公开、科务公开，不断完善科学化、民主化、规范化的卫生院管理，切实搞好以病人为中心的优质服务。积极推行以德治医和人性化关怀，以精心的诊疗、礼貌、温馨、周到的服务，不断满足广大患者的医疗服务需求。要进一步完善卫生院各项服务程序、各个服务环节的服务措施，力求实现环境优美、程序便捷、服务高品质。
（十四）继续开展基层医疗卫生服务能力提升年活动。继续扶持基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备，重点加强慢病管理、儿科、康复科、全专联合病房建设，持续改进基层服务质量，提升管理水平。以基层服务利用和建立有效激励机制为核心，实施社区卫生服务能力提升工程，每市（区）建成1个省优秀社区卫生服务中心，力争建成1个全国百强社区卫生服务中心；
