加强生态环境保护法治建设
- 作者： 小象 发布时间：2024-01-14 01:05:24
- 摘要
加强生态环境保护法治建设。完善环境资源司法保护机制，推进生态环境行政执法、环境保护督察与刑事司法、公益诉讼检察有效衔接，聚焦生态环境突出问题，开展联合专项行动。创新涉生态环境公益侵权案件执行方式，探索委托第三方公益性社会组织管理和监督使用生态环境修复资金。深入推进生态环境损害赔偿，指导各地积极开展生态环境损害赔偿案例实践。
加强生态环境保护法治建设。完善环境资源司法保护机制，推进生态环境行政执法、环境保护督察与刑事司法、公益诉讼检察有效衔接，聚焦生态环境突出问题，开展联合专项行动。创新涉生态环境公益侵权案件执行方式，探索委托第三方公益性社会组织管理和监督使用生态环境修复资金。深入推进生态环境损害赔偿，指导各地积极开展生态环境损害赔偿案例实践。
（五）积极适用惩罚性赔偿，加大侵权损害惩治力度。贯彻最严格保护理念，认真落实惩罚性赔偿司法解释和省法院裁判指引意见，积极适用惩罚性赔偿制度，着力破解知识产权'>知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题。市中、长清法院分别出台惩罚性赔偿实施细则，强化权利人利益保护。中院审结全市首例知识产权'>知识产权惩罚性赔偿案件“安踏公司诉林某侵害商标权案”，准确把握惩罚性赔偿“侵权故意”和“情节严重”的适用要件，明确计算基数和倍数，适用惩罚性赔偿弥补权利人的经济损失。
——转化。建立健全生态产品价值实现机制，引导自然资源优势突出的地方，加快实现生态优势向经济优势的多元化路径转化。建立健全生态补偿制度，将省级生态补偿资金分配与各地生态空间管控区域保护情况挂钩，让保护生态环境的人受益、让使用生态环境的人付费、让破坏生态环境的人赔偿。
——提高办案质效，以创新型履职实现人与自然和谐共生。向大数据借力，探索构建生态环境和资源保护领域数字检察模型；坚持打击与修复并重、治罪与治理并重，对每一起破坏环境资源保护犯罪案件开展修复必要性审查，以提起刑事附带民事公益诉讼、支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作等方式，丰富恢复性司法方式方法，确保赔偿到位、修复到位。
无锡市检察机关不仅深度践行生态环境恢复性司法理念，引导督促违法行为人采取劳务代偿、赔偿损失、补植复绿、土地复垦、增殖放流等方式恢复生态原貌，还向前延伸生态环境公益保护职能，将预防损害纳入检察公益保护范畴。全市建成8个公益损害防控基地、司法修复基地，接纳社会各界参观1700余人次，宜兴市支持检察机关设立全省首家公益损害防控和企业合规中心。
“对无法实际修复的生态环境损害赔偿案件开展替代修复赔偿，为生态环境保护助力，我们对此表示高度认可。这也激励企业进一步树牢环境保护意识，切实将各项环保措施落到实处。”参加生态环境损害赔偿协议现场签约的南通如东某机械制造有限公司总经理程凯表示。
黄美媚表示，希望法院联合相关职能部门明晰生态修复标准，充分利用生态损害赔偿金，最大限度修复被破坏的生物多样性和生态环境，为生物多样性保护贡献更为强有力的司法力量。
“不起诉不代表不惩戒,我们积极促成州林业和草原局与12名生态损害赔偿义务人达成生态损害赔偿磋商,约定由赔偿义务人将其非法采摘的石斛重新种植于西双版纳国家级自然保护区野象谷景区内,并担任公益诉讼义务宣传员,积极参加生态环境和资源保护的相关活动。”景洪市检察院检察官助理孙雯说,“现在,重新种植的石斛已全部成活。”
三是深入践行恢复性司法理念，探索适用认购碳汇方式履行生态损害赔偿责任。生态环境司法主要目标是修复生态、保护环境公共利益。检察机关在办案中引入“碳汇”修复理念，探索适用认购碳汇替代生态损害赔偿，破解原地难以补植复绿、生态服务功能期间损失无法修复、当事人修复能力不足等难题。贵州省剑河县检察院针对某水投公司水库项目非法占用林地问题，依法民事公益诉讼立案。该公司委托第三方公司编制方案，投入资金34.3万元，补植树木4800余株，播撒草种100多千克，并自愿认购1423.7吨碳减排量，弥补生态服务功能期间损失。
在商标侵权案件中，由于被侵权所遭受的损失及侵权所获得利益往往难以确定，因此法定赔偿成为法官认定侵权赔偿额最常见的方式。而在法定赔偿中，商标知名度是其中一个重要的参考因素。根据《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（2020修正）》第十条，“判断商标是否近似，应当考虑请求保护注册商标的显著性和知名度”，当所主张的商标被认定为驰名，法官在判赔的时候往往会考虑到被侵权商标较高的知名度和市场声誉，施以更高的惩罚力度。
