燃气供应问题关乎民生 气价改革迫在眉睫
- 作者： 小象 发布时间：2024-01-13 21:16:27
- 摘要
燃气供应问题关乎民生，气价改革迫在眉睫。在此背景下，国家相关部委选择提前出手，加快天然气上下游价格联动机制改革，根治居民用气量价矛盾。
燃气供应问题关乎民生，气价改革迫在眉睫。在此背景下，国家相关部委选择提前出手，加快天然气上下游价格联动机制改革，根治居民用气量价矛盾。
四、各燃气经营企业要严格执行价格政策，认真做好抄表计量、价格结算、政策解释等工作，积极做好天然气供需衔接，保障天然气稳定安全供应。
这不是中国燃气第一次在河北省实行燃气限购。2019年，中国燃气的多家河北地方公司曾向居民煤改气采暖用户发布限购通知，称因上游供气方冬季气价上涨，决定对农村煤改气采暖用户采取两档价格供应天然气。
例如春节前一段时间，河北省多地天然气供应一度出现停气限供现象，事件反映后，地方政府在官方回应中表示，问题的主因在于民生供气量与需求量存在缺口，受到上游天然气采购价格和销售价格的影响，导致下游燃气公司出现一定程度的亏损，继而影响到了实际的使用者。
本案相关商品市场'>市场为管道燃气供应服务市场'>市场。管道燃气是当地居民日常生活能源的重要来源，灌装液化气、电能、柴木炭火等在价格和便利性上都无法与管道燃气相比，其可替代性较弱。管道燃气供应缺乏其他有效替代，构成单独的商品市场'>市场。
为缓解燃气供应企业经营压力，切实保障市区及开平、鹤山管道燃气供应，根据《关于印发的通知》（粤发改规〔2018〕10号）等文件规定，经对我市燃气供应企业气源成本开展调查，并经市人民政府同意，现就调整非居民管道天然气销售价格有关事项通知如下：
根据市民对燃气企业服务质量的关注，广州市将逐步实现燃气企业建设服务标准化，培育优质城镇燃气企业，淘汰经营管理和供应保障水平低下的天然气企业。“获得用气”方面，政府部门简化用气报装流程，企业深化智慧燃气服务水平；政府提高政务共享信息应用水平，鼓励用户线上办理业务；燃气企业推行燃气服务新方式，实现用户无感用气。天然气价格方面，非居民天然气销售价格进行上下游联动市场'>市场化改革；居民天然气销售价格继续完善阶梯式定价政策。
李雅兰认为，《立场》文件还提出了多个重要的观点：一是供应安全、价格可负担的能源，与实现气候变化目标同样重要；二是天然气是解决能源问题和应对气候变化的重要解决方案；三是可再生能源和天然气共同发展，兼顾气候变化和能源供应问题；四是IGU支持《巴黎协定》，尊重各国的燃气发展选择，提倡燃气行业依靠自身努力减少温室气体排放、减少气候足迹。
自俄乌冲突以来，荷兰天然气期货TTF价格一路飙升至最高342欧元/兆瓦时，主要原因是俄罗斯对欧洲的燃气供应几近中断，供应的大幅度减少推动了天然气价格的飙涨。
放开气源和用户市场'>市场，培育形成多渠道供应的气源市场'>市场和多元化消费市场'>市场。推动城市管网向符合条件的市场'>市场主体开放，鼓励用户自主选择资源方，其向上游供气企业争取到的自有气源通过城镇燃气管道输气，城镇燃气企业应提供输送服务，并可收取合理的城镇燃气代输价格。代输价格由双方协商确定，原则上不高于发改部门核定的管道天然气配气价格。
《报告》认为，近年来受工业生产高速增长、冬季频现的低温寒流等因素影响，燃气供应及价格存在很多不确定性。冬季天气寒冷直接拉升天然气供暖需求，此外部分地区清洁供暖引发的能源替代，也给天然气供应带来了压力，天然气“压非保民”的政策和干预手段会对天然气分布式项目的气源保障和供应带来影响。2021年第三、四季度个别地方出现拉闸限电、电煤紧张问题，凸显了统筹能源安全保障和绿色低碳发展的不易。
该项目2022年10月正式投产，这时国内外天然气供需关系发生了重大变化，天然气供应持续偏紧、国际天然气价格指数一路高涨。该项目之前约定的供应商已无法按合同执行向项目供气，同时华润电力也无法协调到上游资源支持。面对富山燃气分布式项目陷入“政府催促投运、资源无法供应”两难困境，华润燃气多方筹措资源，打通输气路径，最终实现对该项目的供气。
