党的十九届四中全会要求“完善生态环境公益诉讼制度”
- 作者： 小象 发布时间：2024-01-13 19:32:26
- 摘要
3.实施水质提升专项行动。对千人以上供水工程加快配备净化消毒设施设备，农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到75%。配合生态环境部门加快推进乡镇级饮用水水源保护区或保护范围的“划、立、治”。配合疾控部门对农村饮用水水质监测和卫生监督，强化水质检测监测，健全从源头到龙头的水质保障体系，加强农村供水工程标准化管理。
3.实施水质提升专项行动。对千人以上供水工程加快配备净化消毒设施设备，农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到75%。配合生态环境部门加快推进乡镇级饮用水水源保护区或保护范围的“划、立、治”。配合疾控部门对农村饮用水水质监测和卫生监督，强化水质检测监测，健全从源头到龙头的水质保障体系，加强农村供水工程标准化管理。
传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为；在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实；生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实；生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强；生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。
党中央也对生态环境领域公益诉讼提出了进一步要求。党的十九届四中全会要求“完善生态环境公益诉讼制度”，明确要求“加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度。”这一背景下，亟需发布一批生态环境领域公益诉讼指导性案例，发挥指导性案例对于检察公益诉讼的示范引领作用，对办案中需要而相关法律和司法解释未能确定的规则予以明确，促进检察机关强化法律监督，巩固和深化污染防治攻坚战成果，保障法律统一正确实施。
全市检察机关在生态环境和资源保护领域、食品药品安全领域、国有财产保护和国有土地使用权出让等领域不断发挥检察职能，实现了从初步探索到不断深化的历史转变。
（二）环境行政公益诉讼。适用于对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关在人民检察院提起检察建议后仍不依法履行职责的情形。
作为河南省自然资源领域生态产品价值实现机制3个部级试点县之一，淅川县围绕生态环境“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的利益导向，编制了《基于EOD模式的淅川县土地出让领域生态产品价值实现机制试点方案》，发扬首创精神，对土地出让领域生态产品价值实现机制工作进行了积极探索。
在保障饮用水安全方面，推进乡镇集中式饮用水水源保护工程，对119个集中式饮用水水源地实施保护区整治与生态修复工程、一级保护区隔离工程、水源地规范化建设工程和水源地监控能力建设工程。加强城市应急备用水源建设，常态化开展风险隐患排查整治。稳步提升农村供水保障水平，推动“千吨万人”供水工程全面配备净化消毒设施设备。
广州检察机关精耕细作生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四个传统法定领域，深入推进英烈权益保护、安全生产等办案新领域，实现检察公益诉讼“4+9+N”领域全面推进。共立案办理生态环境和资源保护领域案件2719件，食品药品安全领域案件1302'>1302件，国有财产保护和国有土地使用权出让领域案件78件，新领域案件965件。
落实生态环境政策法规宣传，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。同时成立堰口镇生态环境保护工作站，配备办公设备，安排专门人员办公，明确工作职责，具体负责做好污染防治攻坚战、突出环境问题整改、重点专项工作推进、农村污水处理站建设、环境污染查处等环境保护工作。
保护区管理局注册“七姊妹山”系列商标，制定出台了商标使用管理办法，授权给保护区内的企业、专业合作社、产业大户使用，共同打响“七姊妹山”品牌，用特许经营打通生态富民新路径。
党中央也对生态环境领域公益诉讼提出了进一步要求。党的十九届四中全会要求“完善生态环境公益诉讼制度”，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求“加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度。”这一背景下，亟需发布一批生态环境领域公益诉讼指导性案例，发挥指导性案例对于检察公益诉讼的示范引领作用，对办案中需要而相关法律和司法解释未能确定的规则予以明确，促进检察机关强化法律监督，巩固和深化污染防治攻坚战成果，保障法律统一正确实施。
